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國內化工園區缺乏規范難升級
來源:vsfruqn.cn??日期:2015-07-09
國內化工園區缺乏規范，難以適應產業升級需要。我們之前談過《2015年哪些工業園區成功得進入中國20強？》而與之相反的則是某些化工園區缺乏規范性了。
近年來，隨著環境約束趨緊和產業發展的需要，從南到北、自東向西，國內化工園區建設速度明顯加快，化工企業園區化程度大幅提高。但由于園區建設始終缺乏基本統一的規范性文件，各地園區呈現出參差不齊的分布格局，運行總體上完全合乎規范的園區并不多，而運轉較為紊亂的園區占據相當比重。
近年來，隨著環境約束趨緊和產業發展的需要，從南到北、自東向西，國內化工園區建設速度明顯加快，化工企業園區化程度大幅提高。但由于園區建設始終缺乏基本統一的規范性文件，各地園區呈現出參差不齊的分布格局，運行總體上完全合乎規范的園區并不多，而運轉較為紊亂的園區占據相當比重。
具體來看，有的化工園區公用工程保障功能較差，嚴重制約園內企業的生存發展；有的園區貪多貪大、來者不拒，成為保護落后產能的溫床；有的園區則是環保設施落后，淪為藏污納垢的福地；有的只進不退，已經喪失擇優競爭的機能。顯然，這些狀況已不能滿足社會經濟發展對園區的客觀要求，也難于適應中國制造對產業升級的形勢需要。
當前國內化工園區亟待從進退機制上入手，以科技含量為衡量準入尺度，以綠色環保為過濾工具，實行納優汰劣，存菁去蕪；并按照打鐵還需自身硬的道理，完善自身基礎建設，提供與時俱進的保障功能。
國內化工園區缺乏規范能進，就是能夠具有讓更多化企進入的承載能力。眾所周知，園區具有產業集中，上下游易于配套，公用工程齊全，環保設施集中，物流儲運便利等諸多集群優勢，并對地方招商引資和生態環保建設承擔著重要使命。發達國家的實踐證明，園區化是化工產業發展的總趨勢。鑒于此，今后國內將有更多的化企入園。因此，園區自身功能與制度建設尤為迫切，特別要在項目準入管理及其評價制度方面做好功課。
能退，就是對入駐企業要約法三章，簽署進退協議。對已經明顯落后的裝置與產能，生產經營運作不規范的企業，特別是在環保、安全方面不能實現自律的無良公司，要敢于下達逐客令。須知，園區各種資源有限，驅逐劣質公司，就可以用騰出的空間與資源吸納更多優質公司。
***為忌諱的是，園區囿于地方稅收、就業、管理費等考慮，與落后企業結為牢固的利益共同體，采取 “護犢子”的縱容行為，監管上一片空白。比如，對群眾舉報的環保違規違法行為不聞不問，甚至還通風報信，干擾主管部門的調查取證。
目前，企業反映***多和意見***大的是，園區綜合設施已經嚴重落后與不足，隨著企業越做越大，進入企業越來越多，保障能力相對下降，已經影響到企業的發展。更讓企業抱怨的是，一些園區當初為了吸引企業入駐，自報了許多優惠條件和承諾，但企業入駐后，優惠遲遲不兌現，甚至連一些重要的承諾也不履行。比如，普遍存在的就是環保設施沒有達到承諾的要求，已嚴重制約和威脅企業的生存，甚至為此引發社區糾紛，被環保部門稽查而被關停。
所以，園區在管理企業的同時，還需自身硬，就是園區除了有完善的制度建設之外，在硬件設施上要有充分保障。特別是水電汽、物流倉儲等公用工程，道路管廊配套，環保處理和安全消防設施等，都能留有發展空間，滿足入駐企業不同階段的拓展需要。
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